公務員事務局局長俞宗怡日前透露,將推出諮詢文件,聽取公眾就各政策局增設政治任命的局長助理職位,及是否為此增設「旋轉門」,容許從政的公務員,期滿後可返回公務員體系。
其實去年施政報告已提出,表示此安排可提供另類渠道,讓有志從政者,包括公務員,投身政治。不過,即使開設此職,對公務員的吸引力卻成疑。
英美等地,政黨政治成熟,類似職位,可視作黨內培育新梯隊的搖籃,年輕從政者可從中吸取經驗,為日後躋身內閣而鋪路。在香港,特首本身不能參加政黨,由他任命的政治官員,其任期與特首的任期相連,「仕途」有限,若當局最終放棄「旋轉門」,更斷其後路。故現職公務員放棄鐵飯碗去出任此職,成本極高。
況且,被任命的局長及司長,如無意外,應不會被撤換,因此,局長助理可獲晉升機會不大。同時,既要周旋於議員、局長及行政長官之間,又要與政治中立的公務員合作,難度不低,或會因此難展抱負。故身為公務員,倒不如力爭上游,謀求晉升至常任秘書長還來得實際,承擔的政治風險也相對低。
若有心培育政治人才,理想做法是盡快落實普選,及制訂《政黨法》,促進政黨發展,方為正途,而非在不倫不類的問責制下另設局長助理,不但疊床架屋,浪費資源,最後亦多會淪為行政長官政治分贓的途徑。
「街工」立法會議員•梁耀忠